Доклад об осуществлении муниципального земельного контроля на территории Гусевского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области за 2015 год

Настоящий Доклад об осуществлении муниципального земельного контроля на территории Гусевского сельского поселения за 2015 год подготовлен во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 № 215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об установлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)».

 

Раздел 1.

Состояние нормативно-правового регулирования в

соответствующей сфере деятельности

              Муниципальный земельный контроль на территории Гусевского сельского поселения осуществляется на основании:

              - Земельного кодекса Российской Федерации;

              - Гражданского кодекса Российской Федерации;

               - Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

              - административного регламента

« Административный регламент по осуществлению муниципального земельного контроля на территории Гусевского сельского поселения»,утвержденного Постановлением администрации сельского поселения от 28.10.2011 г. № 56.

- Решение Совета депутатов Гусевского сельского поселения  от 31 марта 2010 г.  № 12/26 «О принятии Положения о муниципальном земельном контроле на территории Гусевского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области».

                   Муниципальный земельный контроль направлен на обеспечение соблюдения обязательных требований и требований, установленных на обеспечение соблюдения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами организациями, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальными предпринимателями, а также иными гражданами, не осуществляющими коммерческую деятельность (далее – физические лица), выявления и предупреждения правонарушений в сфере земельных отношений и на обеспечение защиты интересов на территории Гусевского сельского поселения в области использования земель.

                  Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок выполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами обязательных требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

                    Объектом муниципального земельного контроля являются все земельные участки, расположенные на территории Гусевского сельского поселения Ольховского муниципального района, вне зависимости от формы собственности и

( или) ведомственной принадлежности, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

       

 

Раздел 2.

Организация государственного контроля (надзора),

муниципального контроля

 

а) Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории  Гусевского сельского поселения осуществляется ведущим специалистом администрации Гусевского сельского поселения,

б) Перечень функций.

Специалистом  администрации Гусевского сельского поселения осуществляется контроль за соблюдением:

- требований о недопущении самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности;

- порядка переуступки права пользования землей;

- выполнения требований об использовании земель по целевому назначению, по разрешенному виду использования и выполнения обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

- своевременного и качественного выполнения обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;

- выполнения требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и употребления;

- выполнения требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков;

- выполнения требований о недопущении использования участков лесного фонда для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков;

- выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.

Раздел 3.

Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля

 

а) Бюджетных средств, специально выделенных для обеспечения исполнения функций по осуществлению муниципального земельного контроля в 2015 году предусмотрено.

б) осуществление муниципального земельного контроля вменено в должностные обязанности  специалисту.

в) специалист, осуществляющий муниципальный земельный контроль, имеет средне-техническое образование. 

г) в 2015 году эксперты при проведении мероприятий по контролю не привлекались.

 

Раздел 4.

Проведение государственного контроля (надзора),

муниципального контроля

 

      Администрация Гусевского сельского поселения осуществляет муниципальный земельный контроль самостоятельно. Комиссией по осуществлению муниципального земельного контроля Гусевского сельского поселения проверочные мероприятия в отношении, хозяйствующих субъектов в 2015 году не осуществлялись.

 

Раздел 5.

Действия органов государственного контроля (надзора),

муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

 

                  По результатам проверки лицами осуществляющими муниципальный земельный контроль, составляется акт проверки.

                  В целях подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений, в случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие  события нарушения земельного законодательства, к акту может прилагаться иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения земельного законодательства(схемы, обмер площади земельного участка и т.д.).

                  Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица или индивидуального предпринимателя, физическому лицу, его уполномоченному представителю. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя, физическому лицу, его уполномоченному представителю под расписку, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

                   В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласие ее проведение с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течении пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

                   Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляется с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

 

Раздел 6.

Анализ и оценка эффективности государственного

контроля (надзора), муниципального контроля

 

             Анализируя результаты проведения плановых проверок по муниципальному земельному контролю можно сделать вывод  о том, что:

             - устраняются своевременно нарушения земельного законодательства юридическими лицами и физическими лицами, а так же индивидуальными предпринимателями, выявленные в ходе проверок;

              - стимулирует население к соблюдению земельного законодательства;

              - используются земельные участки по целевому назначению;

              - соблюдаются требования по использованию земель.

 

Раздел 7.

Выводы и предложения по результатам государственного

контроля (надзора), муниципального контроля

 

Предложение: В целях повышения эффективности муниципального земельного контроля необходимы обучающие семинары для специалистов, осуществляющих муниципальный земельный контроль, для правильного применения на практике положений действующего федерального законодательства в области проведения муниципального земельного контроля.

 

Приложения

 

 

   Глава Гусевского

сельского поселения                                                                 А.З.Иванищенко