ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 08.11.2019 г№ 30 «Об основных направления бюджетной и налоговой политики Гусевского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области на 2020-2022 годы»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГУСЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ОЛЬХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 08.11.2019 г№ 30

«Об основных направления бюджетной и налоговой политики Гусевского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области на 2020-2022 годы»

В целях разработки проекта бюджета Гусевского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области на 2020 год и на период 2021-2022 годов в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положения о бюджетном процессе в Гусевском сельском поселении утвержденного решением сельского Совета депутатов Гусевского сельского поселения от 26.10.2016 г № 31/2 в редакции от 15.12.2016г № 35/1

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.     Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики Гусевского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области на 2020 год и на период 2021 – 2022 годов, согласно приложению №1 к настоящему постановлению.

2.     Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3.     Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

Глава Гусевского сельского поселения                                        А.З. Иванищенко

Приложение №1 к постановлению от 08.11.2019 г №30

Основные направления бюджетной и налоговой политики Гусевского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области на 2020 год и на период 2021 - 2022годов.

Основные направления бюджетной и налоговой политики Гусевского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области на 2020 и на период 2021-2022годов ( далее- Основные направления) разработаны в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Гусевском сельском поселении Ольховского муниципального района, утвержденным решением сельского Совета депутатов Гусевского сельского поселения от 26.10.2016 г № 31/2 в редакции от 15.12.2016 №35/1 При подготовке основных направлений учитывались положения следующих документов:

- основные направления бюджетной политики Российской Федерации 2020 и на период 2021-2022 г

-   основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов;

- бюджетное послание Главы Администрации Волгоградской области на 2020-2022годы.

Основные направления бюджетной и налоговой политики Гусевского сельского

поселения являются основой для формирования бюджета на 2020год и на плановый период 2021 и 2022 годов, повышения качества бюджетного процесса, обеспечение рационального и эффективного использования бюджетных средств, дальнейшего совершенствования межбюджетных отношений.

Основные направления бюджетной и налоговой политики Гусевского сельского поселения на на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов;стратегию действий органов местного самоуправления в части доходов, расходов бюджета и межбюджетных отношений. Основная цель - решать большее количество текущих задач и задач в соответствии со стратегией социально-экономического развития поселения в условиях ограниченности бюджетных ресурсов.

1. Итоги бюджетно-налоговой политики 2018года и 9 месяцев 2019 года

В основных направлениях бюджетной и налоговой политики на 2019 год были определены стратегические ориентиры - содействие социальному и экономическому развитию Гусевского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области при безусловном учете критериев эффективности и результативности бюджетных расходов, стимулировании развития налогового потенциала. Следование этим ориентирам позволило продвинуться в достижении определенных на долгосрочную перспективу целей бюджетной политики.

Бюджет Гусевского сельского поселения в 2018 году исполнен по доходам в сумме 9069,4тыс. руб., что составляет 97,9% от прогнозируемых поступлений, в том числе объем собственных налоговых и неналоговых доходов составил – 1951

,7тыс. руб., что составляет 86,9 % от плановых назначений ,безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы 7117,9 тыс. руб. или 100 % от плановых назначений.

В ходе реализации бюджетной и налоговой политики в 2018 и 2019 годов - в части налоговой политики особое внимание уделено своевременности и полноте уплаты земельного налога и налога на имущество физических лиц. Для сбора данных по налогоплательщикам и предоставления, на электронных носителях, в налоговую инспекцию для начисления налога используется программа «ЗУМО» (земельные участки муниципального образования.

В связи с изменением законодательства в части изменения сроков начисления и уплаты местных налогов в 2018 году в бюджет поселения поступило :

земельный налог в размере 438,5 т.р ,по на налогу на имущество физических лиц был проведен возврат налога «КФК объедков В,А» исполнение составило – 55,3 тыс руб В бюджет Гусевского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области на 2019 год запланировано доходов в сумме 6155,6 тыс. руб , за 9 месяцев исполнение доходов составило на 69,5 % , в том числе сумма собственных доходов на 2019 год 2145,0 тыс. руб., за 9 месяцев поступило 1182 тыс руб

Расходы бюджета поселения в 2018 году составили в сумме 9506,9 тыс. рублей, что составляет 86,4,5 % от плана. Приоритетным направлением бюджетных расходов являлось благоустройство территории сельского поселения и обеспечение досуга населения.

В 2018году в основном выполнены все взятые на себя социальные обязательства, обеспечено выполнение всех выплат, которые предусмотрены действующим законодательством.

Бюджет Гусевского сельского поселения на 2019 год в части расходов составляет 7464,3 тыс. рублей, за 9 месяцев 2019года исполнен на сумму 5050,2 тыс. рублей или 67,7 %.

По итогам 2018 года и 9 месяцев 2019года можно констатировать, что бюджетная и налоговая политика Гусевского сельского поселения продолжает выстраиваться с учетом изменений федерального и регионального законодательства, направленных на противодействие негативным эффектам финансово-экономического кризиса и создание условий для восстановления положительных темпов экономического роста.

2. Основные направления бюджетной и налоговой политики на 2020 и на дальнейшую перспективу 2021 - 2022 годов.

Бюджетная и налоговая политика Гусевского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области выстраивается с учетом изменений федерального законодательства и направлена на использование имеющейся финансово-экономической базы и создание условий для дальнейшего ее развития.

В этих условиях налоговая политика Гусевского сельского поселения должна быть ориентирована на увеличение налоговых доходов за счет экономического роста, развития внутреннего налогового потенциала. Приоритетным направлением должно стать обеспечение условий для дальнейшего роста поселения и расширения его налоговой базы за счет стимулирования экономической активности действующих хозяйствующих объектов.

На достижение поставленной цели должно быть ориентировано решение следующих основных задач бюджетной и налоговой политики:

- недопущение уменьшения налогооблагаемой базы НДФЛ путем сохранения действующих и создания новых рабочих мест. Не менее важно продолжить работу, направленную на предотвращение фактов выплаты «теневой» заработной платы налоговыми агентами и увеличению размера заработной платы;

- актуальной остается и задача взыскания недоимки по налогам и сборам с должников местного бюджета;

- необходимо продолжить работу по сбору сведений, идентифицированных правообладателей земельных участков, а также вести разъяснительную работу с населением по оформлению и государственной регистрации земельных паев и прочих земель, находящихся в собственности у граждан;

- администрации сельского поселения следует осуществлять свою деятельность в тесном сотрудничестве с налоговыми органами;

- необходимо продолжить работу по увеличению неналоговых доходов бюджета

3. Основные приоритеты бюджетных расходов.

Бюджетные расходы на 2020 год и дальнейшую перспективу до 2022 года будут сформированы на основе следующих приоритетных направлений:

- обеспечение равного доступа жителей населения к социальным услугам, повышения их качества;

- оптимизация расходов бюджета, обеспечение режима эффективного и экономного расходования средств, в том числе за счет оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления поселения;

-   в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области необходимо продолжить работу по выполнению задач энергосбережения и повышения эффективности, стимулированию проведения энергосберегающих мероприятий во всех сферах.

Главным приоритетом бюджетных расходов будет обеспечение в рамках законодательно установленных полномочий равного доступа населения к социальным услугам в сфере культуры и спорта, повышения качества предоставляемых услуг.

Будет продолжено проведение регулярной оценки финансового состояния и качества управления бюджетом сельского поселения. Это позволит иметь объективную информацию о состоянии бюджета сельского поселения, деятельности главных распорядителей средств, а также будет стимулировать соблюдение финансовой дисциплины и содействовать проведению эффективной бюджетной политики.

4.         Политика в сфере межбюджетных отношений

Сформированные к настоящему времени межбюджетные отношения обеспечивают необходимые стимулы для повышения эффективности их деятельности, проведения ответственной бюджетной политики и совершенствования управления муниципальными финансами. Предстоит дальнейшее их совершенствование.

Будет продолжена работа по формированию и исполнению бюджета поселения в построении межбюджетных отношений с Ольховским муниципальным районом.

Особое внимание уделяется оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления поселения, обеспечению экономного расходования бюджетных средств. Предусматривается продолжить регулярный мониторинг состояния исполнения основных показателей бюджета поселения, исходя из необходимости недопущения просроченной кредиторской задолженности по первоочередным социально значимым расходам и его сбалансированности.

В целях обеспечения эффективного бюджетного процесса необходимо:

-         принять меры по повышению уровня собственных бюджетных доходов, первоочередного обеспечения социально значимых расходов;

- обеспечить режим экономного и рационального использования бюджетных средств;

- продолжить оптимизацию расходов на содержание органов местного самоуправления , своевременное и в полной мере исполнение принимаемых бюджетных обязательств, недопущение кредиторской задолженности по ним.

Глава Гусевского сельского поселения                               А.З. Иванищенко